（修改稿）

 

一、指导思想

根据《党章》、《关于上海市中小学校实行校长负责制的若干意见》、《上海市中小学校党组织建设工作若干意见》、《上海市中小学校校长工作试行意见》、《上海市中小学校教职工代表大会试行意见》、《关于徐汇区中小学校党组织参与学校重大问题决策的实施意见》，并参照《中共徐汇区教育工作委员会议事决策制度和程序》，为进一步加强学校党政班子的能力建设，促进决策的民主化、科学化，提高领导班子的议事效率和决策水平，更好地贯彻民主集中制，落实校长负责制，发挥党组织的政治核心作用。同时，通过实行党务公开，用制度的形式加强党内的民主建设，充分尊重党员的主体地位。通过党内“三先”，充分发扬党内民主，强化党员意识，增强党员的责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。结合学校的实际情况，切实促进学校的发展，特制订本制度。

 

二、参与决策的原则

1、  坚持民主集中制原则。实行“集体领导与个人分工负责相结合”的制度，贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，防止个人决定重大问题，也不搞极端民主化；凡属重大事项，采用会议的形式集体讨论决定，任何个人或少数人都无权决定重大事项。

2、  坚持重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”的“三先”原则。

 

三、参与决策的内容（学校的重大事项）

1、学校章程；

2、学校规章制度；

3、学校中长期发展规划；

4、年度与学期工作计划；

5、校内机构的设置与调整；

6、重大改革方案；

7、干部任免；

8、师资队伍建设方案；

9、学校精神文明建设方案；

10、            经费预决算，大额经费支出；

11、            重大基建项目；

12、            教职工聘任、分配方案；

13、            教职工奖惩制度；

14、            其他重大问题。

 

四、参与决策的内容、程序和形式

1、有关学校章程、重要规章制度、学校中长期发展规划、重大改革方案、师资队伍建设方案、精神文明建设方案、教职工聘任分配方案等重大事项经支委会充分讨论，形成意见或建议后，在全体党员中充分讨论，形成党组织的意见或建议。

具体过程如下：

1）职能部门草拟的方案由校长、书记个别酝酿，形成一致意见；

2）提前二天从网上发给支委委员，供思考酝酿；

3）召开支委会，充分讨论，做好会议记录，形成初步意见；

4）提前二天将草案从网上发给全体党员，供思考酝酿；

5）召开全体党员大会或党小组会，充分听取党员的意见，要求每位党员发言（特殊情况可通过文字、网络形式汇总党员意见）；

6）召开支委会，根据党员大会讨论的内容形成支部建议，提交校务会议；

7）校务会议通过的方案，在党内先行通报；

8）跟踪方案执行情况，听取党员、群众对执行情况的意见；

9）若执行过程中发现有重大问题，召开支委会专题研究，形成一定意见，提交校务会议研究。

 

2、有关常规的规章制度、年度和学期工作计划、机构设置与调整方案、中层干部任用、学校奖惩制度等重大事项，由校长根据上级党组织和教育行政部门要求以及学校的实际情况，与党支部书记酝酿后，提出初步设想，交支委会充分讨论，形成意见或建议。

具体过程如下：

1）校长与书记个别酝酿，形成一致意见；

2）提前二天发到支部委员邮箱，供个别酝酿；

3）召开支委会，充分讨论，做好会议记录；

4）形成书面意见或建议，提交校务会议；

5）校务会议通过的方案，在支委会范围内先行通报；

6）跟踪方案执行情况，听取党员、群众对执行情况的意见；

7）若执行过程中发现有重大问题，召开支委会专题研究，形成一定意见，提交校务会议研究。

 

3、有关中层以下干部和重要岗位的人事安排、大额经费支出、重大基建项目安排、国际交流活动及人事安排、校级以上各类评优人选等事项，由校长与支部书记充分酝酿，形成共识后提出主导性意见，并按照规定的程序实施。

具体过程如下：

1）校长提出初步意见；

2）书记提供参考意见；

3）达成一致后提交校务会议讨论；

4）跟踪方案执行情况，听取党员、群众对执行情况的意见；

5）若执行过程中发现有重大问题，书记与校长个别沟通，形成一致意见后提交校务会议研究。

 

 

 

                                                      2009年4月